莲花县革命文物保护利用工作（2018-2022年）实施规划
　　
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于实施革命文物保护利用工程(2018－2022年)的意见>的通知》（中办发〔2018〕45号）和《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发<江西省革命文物保护利用工程（2018－2022年）实施方案>的通知》（赣办发〔2019〕7号）精神，切实加强新时代革命文物工作，充分发挥革命文物在开展爱国主义教育、培育社会主义核心价值观、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，进一步促进革命文物保护利用工作深入开展，结合我县革命文物工作实际，特制定莲花县革命文物保护利用工程（2018－2022年）实施方案。
一、重要意义
革命文物凝结着中国共产党的光荣历史，展现了近代以来中国人民英勇奋斗的壮丽篇章，是革命文化的物质载体，是激发爱国热情、振奋民族精神的深厚滋养，是中国共产党团结带领中国人民不忘初心、继续前进的力量源泉。莲花是井冈山根据地的组成部分，湘赣省一苏一大会议驻地，留下了珍贵的革命遗存、实物史料和纪念建筑。一直以来，莲花县委、县政府高度重视革命文物工作，尤其是党的十八大以来，各地各部门扎实推进革命文物保护利用工作，革命文物保护利用呈现良好发展态势。与此同时，新时代党和国家伟大事业的发展，迫切需要加强革命文物资源整合、统筹规划和整体保护，迫切需要发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用。各地各部门要从巩固党的执政地位、筑牢意识形态阵地的战略高度，从坚定“四个自信”、弘扬爱国主义精神、培育和践行社会主义核心价值观的战略高度，从贯彻党的十九大精神和落实习近平总书记视察江西重要指示要求的战略高度，充分认识加强新时代革命文物工作的重大意义，以强烈的政治责任感和历史使命感，落实保护责任，加大工作力度。
二、 总体要求
（一） 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展爱国主义教育、培育社会主义核心价值观为根本，以弘扬革命精神、继承革命文化为核心，统筹推进革命文物保护利用传承，着力加强革命文物保护修缮和展示传播，着力深化革命文物价值挖掘和利用创新，着力提升革命文物公共服务水平和社会教育效果，为共绘新时代莲花美好画卷提供精神动力和文化支撑，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献莲花力量。
（二）基本原则。坚持全面保护、整体保护，统筹推进抢救性与预防性保护、文物本体与环境风貌保护，确保革命文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。坚持安全利用、可持续利用，把社会效益放在首位，强化教育功能，提升传播能力，让革命文物活起来，把革命文物利用好、革命传统弘扬好、革命文化传承好。坚持创造性转化、创新性发展，大力推进体制机制、方法手段改革创新，推动革命文物保护利用与学校教育、干部教育相结合，与脱贫攻坚、乡村振兴相结合，与红色阵地建设、红色旅游发展相结合，不断增强革命文化的生命力和影响力。
（三）发展目标。到2022年，全面掌握革命文物资源状况，提升一批革命文物保护级别，举办一批革命题材主题展览，建设一批革命文物传承示范基地，推出一批红色文化研究成果，开发一批红色文化创意产品，设计一批红色研学旅行精品线路。莲花革命文物保护利用状况显著改善，革命文物保护体系健全，革命文物合理利用，红色文化传承创新。
三、主要任务
（一）夯实革命文物基础工作。加强对革命文物保护利用的总体规划、宏观指导、制度建设和安全管理。实行革命文物定期普查制度，对革命文物进行系统全面普查，建立、公布革命文物名录。加强对革命文物和革命文献档案史料、口述资料的调查征集工作，做好馆藏革命文物的认定、定级、建账和建档工作，建立我县革命文物数据库，推进革命文物资源信息开放共享。加强对革命文物的研究阐释，联合文博单位、高校、党史等部门开展革命文物保护利用研究。强化革命文物安全监管，落实革命文物地方政府主体责任、部门监管责任、文物管理使用者直接责任，加大革命博物馆纪念馆和革命文物保护单位的安全隐患排查和整改力度，提升革命文物安全监管水平，守住革命文物安全底线、红线和生命线。
（二）加大革命文物保护力度。坚持抢救性和预防性保护并重。实施革命遗址保护修缮计划，推广赣南等原中央苏区革命遗址保护利用经验，推进革命遗址整体规划、连片保护和展示利用，加强长征、抗战遗址和纪念设施保护，加强红色标语保护利用，加强革命文物日常保养维护和安全防范设施建设，对存在重大险情的革命遗址实施抢救性保护，及时把新发现的革命文物依法纳入保护范畴，优先把具有重要价值的革命遗址核定公布为相应级别的文物保护单位，并认真落实“四有”要求。实施馆藏革命文物保护修复计划，改善革命文物藏品保管、陈列展览条件，及时抢救修复濒危珍贵革命文物，优先保护材质脆弱的珍贵革命文物，加强可移动革命文物预防性保护和数字化保护利用。
（三）拓展革命文物利用途径。扩大革命文物资源开放程度，加强革命类文物保护单位对外开放，运用红色资源开展革命传统和全民国防教育，推进军民融合发展。结合重大历史事件、重要历史人物和中华民族传统节庆，深入挖掘革命文物的价值内涵和文化元素，依托革命文物资源和爱国主义教育基地，积极策划实施具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的主题展览和宣教活动。鼓励革命文物保护管理机构之间加强协作，开展革命文物馆藏资源、主题展览等的交流与合作，鼓励革命博物馆纪念馆运用市场机制开发红色文化创意产品，促进红色文化消费。加强“红绿古”三色深度融合，精心打造高品优质的红色旅游经典景区、精粹街区、精品线路、精湛演艺、精彩活动等，推进红色文化与旅游深度融合，促进革命老区振兴发展。
（四）提升革命文物展示水平。坚持有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说，着力策划打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的革命文物陈列展览精品，做到见物见事见人更见精神。在保持革命博物馆纪念馆基本陈列和革命旧址原状陈列相对稳定的前提下，深化研究、及时补充彰显时代精神的展陈内容，革命博物馆纪念馆基本陈列超过5年的可进行局部改陈布展，基本陈列超过10年的可进行全面改陈布展。实施“两解（讲解词、讲解员）”规范工程，建立展陈内容和解说词研究审查制度，宣传、文化和旅游、文物、党史部门要按照意识形态工作责任制切实把好政治关和史实关，增强展陈说明和讲解内容的准确性、完整性、权威性；坚持展示形式与展陈内容相得益彰，节俭办展，绿色办展，综合运用传统方式，适度运用现代科技手段，增强革命文物陈列展览的互动性体验性。
（五）创新革命文物传播方式。建立革命旧址、革命博物馆纪念馆与周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制，通过主题活动、专题研讨、互动教学等多种形式，拓展教育传播渠道，大力弘扬革命传统。推动革命传统教育和红色文化“进学校、进教材、进课堂”，编纂出版系列革命文物知识读本，开发红色“校本课程”，鼓励招募培训“小小讲解员”“红色导游”，广泛开展学雷锋志愿服务。鼓励学校、党校（行政学院）到革命旧址、革命博物馆纪念馆开展现场教学，结合新时代文明实践中心建设，组织基层理论宣讲员、爱国主义教育基地讲解员深入基层一线宣讲红色文化。加强革命文物数字资源开发利用，推进互联网+革命文物，对革命文物进行全景式、立体式、延伸式展示，通过微展览、微课堂、微访谈、微视频等传播方式，构建网络教育新平台，生动传播红色文化。
四、重点项目
（一）党史文物保护展示工程。以中国共产党的发展历程为主线，以中国共产党成立100周年为时间节点，以秋收起义路线为中心，以湘赣省及南方游击战争为基点，连线周边县（区），系统开展莲花党史文物、文献、档案、史料调查征集，全面提升反映莲花党史的重大事件遗迹、重要会议遗址、重要机构旧址、重要人物旧居保护展示水平，编印《莲花革命遗址遗迹图典》《莲花百年党史档案丛书》，创新阐释和广泛宣传中国共产党的历史贡献。　　
（二）革命文物集中连片保护利用工程。认真总结推广赣南等原中央苏区革命遗址保护利用经验，将革命文物保护利用与红色精品景区建设相结合、与特色乡镇建设相结合、与休闲农业旅游相结合、与传统村落保护相结合，助力革命老区脱贫攻坚和乡村振兴。强化组织领导，建立协作机制，形成整体合力，按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则，依托井冈山革命根据地片区、中央革命根据地片区、湘赣革命根据地片区，推进全县革命文物保护利用的统筹规划、连片保护、整体展示、示范引领，不断提升革命文物保护利用水平，弘扬革命精神、传承红色基因、促进经济社会发展。　　
（三）革命文物主题保护展示工程。利用莲花作为中国革命摇篮井冈山组成部分的优势，对见证莲花人民在中国共产党领导下进行革命斗争所遗存的重要机构、重要会议旧址，重要人物故居、旧居、活动地、墓地，重要事件、重要战斗的遗址遗迹、实物及纪念设施等，建设革命文物主题保护展示工程。突出秋收起义部队引兵井冈主题，以秋收起义高滩行军会议旧址、甘家毛泽东旧居、宾兴馆、行军桥(秀莲桥)、桥头进军旧址等；以及湘赣省一苏一大会议旧址、垄上改编旧址、西竺湘赣边研游击队指挥部、五里山战斗遗址、彭辉明墓为重点，实施莲花南方三年游击战争主题保护展示工程。　　
（四）革命文物陈列展览精品工程。结合中华人民共和国成立70周年、中华苏维埃共和国成立90周年、中国共产党成立100周年等重大历史事件和纪念活动，精心组织举办革命文物系列精品陈列展览。积极参与“中国共产党百年党史文物大展”，积极申报年度“全国博物馆十大陈列展览精品推介活动”和“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览项目。重点打造莲花一枝枪纪念馆、列宁学校、垄上改编、秋收起义高滩行军会议、甘家毛泽东旧居、甘祖昌故居、甘祖昌龚全珍事迹展览馆等革命博物馆纪念馆，策划推出一批革命文物主题陈列展览和流动展览，提升市县革命博物（纪念）馆展陈质量，组织联展巡展，送展进学校、进军营、进社区，拓展社会教育覆盖面。　　
（五）革命文物宣传传播工程。深挖红色题材内涵，围绕井冈山精神、苏区精神、长征精神等持续打造红色题材精品力作，持续深入开展诵读红色家书和宣介红色经典故事活动，积极配合《薪火相传——全国爱国主义教育示范基地巡礼》专题片拍摄，开展以革命历史人物、重大革命历史事件为题材的微视频、革命故事短片、革命人物纪录片的拍摄、宣传。积极参与江西红色文化资源云平台建设，组织所有革命博物馆纪念馆全部开通网上展馆，实现互联互通、资源共享。完善红色教育培训机构和课程建设，积极申报革命文物类全国爱国主义教育示范基地和中共党史教育基地，建成一批革命文物保护利用示范基地，开发一批革命文物宣传品和文创产品。积极参加中央苏区革命历史纪念场馆联盟、江西省革命文物保护展示联盟、江西省苏区精神研究会等，深化对苏区革命历史的研究。　　
（六）革命文物平安工程。加强革命文物安全防护设施建设，重点实施一批省级文物保护单位和市县级文物保护单位的安防、消防、防雷工程，努力实现革命类文物保护单位、革命博物馆纪念馆安防、消防、防雷达标。夯实基层革命文物安全管理，逐级落实文物安全责任，逐处落实文物安全责任单位或责任人，确保文物安全末端守护制度得到落实。开展革命博物馆纪念馆和革命旧居旧址消防安全大检查，消除安全隐患。加大革命文物法人违法案件查处力度，严肃追责问责，确保革命文物本体和周边环境、历史风貌不受破坏。
五、实施保障
（一）加强组织领导。革命文物是中国人民血与火革命斗争历史的见证物，是弘扬革命传统、传承中华文化的重要载体。实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）是党中央、国务院作出的重大决策部署，是做好新时代革命文物工作的总抓手。各级党委政府要高度重视革命文物保护利用工程实施，建立革命文物工作协调机制，加强统筹规划、协调指导和督促检查。县委、县政府高度重视革命文物保护利用工程实施工作，建立莲花县革命文物保护利用工程（2018－2022年）实施协调机制，成立革命文物保护利用工程协调办公室，办公室设在县文广新旅局。
（二）加大财政投入。县人民政府应将革命文物保护利用作为支持重点，进一步完善革命文物保护财政保障机制，强化革命文物保护利用政策支持。加强革命文物相关财政资金的绩效管理和监督审计，提升资金使用效益。健全革命文物保护利用多元投入体系，积极引导社会资金采取合作、授权、独立开发等方式，参与革命文物保护，发展红色文化旅游。
（三）加强政策支持。完善法规政策，推动制定出台县级红色文化遗存保护地方性法规。各级政府要按照属地管理的原则，明确负责革命文物工作的机构和力量，切实保障革命文物管理和革命博物馆纪念馆人员编制，确保革命文物有专业管理机构、专业管理人员和专项管理资金。明确革命文物所在地方政府及产权人的保护职责，落实巡查看护等人防措施和经费，鼓励各地通过征收、购买等方式将私有产权的革命文物收归国有。加强革命文物研究、保护、管理、利用人才队伍和师资力量建设，满足革命文物保护机构自身建设和社会需求。
（四）加强督促检查。建立莲花县革命文物保护利用工程实施情况的督查评估机制和“双随机”抽查机制，加强对各地革命文物工作的督导和检查。建立科学合理的绩效管理动态评价体系，将革命文物保护利用工程实施情况纳入对县乡镇年度考核内容，逐步建立健全动态管理、奖优罚劣、绩效问责的工作机制，对保护不力、管理不善、作用没有充分发挥的管理单位，要定期通报，限期整改，追责问责。